Консультативний висновок Великої палати ЄСПЛ щодо пропорційності податкового штрафу, розрахованого за встановленою законом ставкою, за запитом Верховного Суду України (запит № P16-2026-001), Страсбург, 29 вересня 2026 року
Велика палата ЄСПЛ щодо пропорційності податкового штрафу (запит № P16-2026-001) вказує, що навіть коли сума фактичної шкоди, завданої державі, є дуже незначною, необхідно враховувати більш загальний контекст та політику держави на відповідний час, з огляду на переслідувану законну мету загального інтересу (див. рішення у справі SC Zorina International SRL , § 50).
Крім того , незалежно від того, чи було завдано шкоди державі чи праву, захищеному конкретним законодавством, питання про те, чи слід карати будь-яку певну поведінку фінансовим стягненням зі стримуючим ефектом, таким як штраф, належить до меж розсуду Договірних Держав.
Дуже великі штрафи самі по собі не обов'язково є непропорційними (див., наприклад, DELTA PEKÁRNY as та Valico Srl ).
У зв'язку з цим, практика Суду надає особливої ваги тому, чи було правопорушення скоєно в контексті законної чи незаконної діяльності. (наприклад, у справі Aktiva DOO)
Фактом залишається те, що стаття 1 Протоколу № 1 не виключає можливості того, що просте порушення законодавчих вимог може саме по собі становити порушення відповідних правових норм і призвести до покарання, враховуючи, що питання про те, чи слід карати за таку поведінку, належить до меж розсуду держави-відповідача .
Таким чином, вирішення такої проблеми може бути знайдено лише у національній правовій системі, в якій виникає ця проблема, шляхом застосування будь-яких відповідних механізмів, що можуть бути доступні згідно з національним законодавством, але…
… що стосується накладення фінансових санкцій за невиконання вимог податкового законодавства, необхідно забезпечити справедливий баланс між вимогами загальних інтересів громади та вимогами захисту основних прав особи.
Матеріал по темі: «Зменшення розмірів штрафних санкцій визначених пунктом 90 підрозділу 2 розділу XX ПК України»